Veracruz requiere gobiernos profesionales, transparentes y eficientes,
no una figura transitoria.
Una Constitución Política debe reformarse poco,
porque sus efectos son muchos. Por lo mismo, formular un cambio constitucional
implica una gran responsabilidad: hacer un balance ponderado de los efectos en la
vida de las personas.
La fracción legislativa del Partido Acción Nacional
presentó una propuesta de reforma que modificaría el rostro político y
electoral de Veracruz. La propuesta implica elegir en el año 2016 un gobernador
de dos años y presidentes municipales de uno, para empatar las elecciones
locales con las federales en el año 2018.
La iniciativa habla de seguir el mandato
constitucional federal y de reducir costos en la organización de elecciones.
Los efectos que generaría la aprobación de esta
propuesta sobre la vida de los veracruzanos serían muchos y algunos muy
adversos. Sus beneficios, de haberlos, serían muy limitados.
Primero, no hay obligación constitucional para
homologar todas las elecciones al calendario federal. Existe sólo la obligación
(art. 116) de empatar al menos una
elección local a la federal.
Segundo, la propuesta no generaría ahorros
significativos en el corto plazo, y sí traería graves consecuencias económicas
para la entidad. Bajo el esquema propuesto por el PAN habría cinco elecciones
entre el año 2016 y el 2022. Las mismas que se celebrarán bajo el marco legal
actual.
No hay, así, beneficios tangibles. Sí hay, en
cambio, riesgos de importancia.
Primero. Organizar una elección para elegir a un
gobernador de dos años y diputados locales de dos años, incrementa los costos
relativos de la elección. Gastamos lo mismo, pero con peores resultados, como
veremos a continuación.
Segundo. Un gobernador de dos años no posee la
fuerza ni los instrumentos para gobernar eficientemente. El proceso de entrega
recepción, la obligación de articular un plan de desarrollo consensuado, y las
restricciones diversas ante los procesos electorales, convierten a un
gobernador de dos años en uno de bajo rendimiento. Se busca una figura
transitoria, cuando Veracruz requiere gobiernos profesionales, transparentes y
eficientes.
Tercero. Un alcalde de un año es una mera figura
decorativa.
Cuarto. Estos vacíos terminarían por dislocar la
frágil economía veracruzana. De acuerdo al IMCO, la economía de Veracruz
decreció en términos reales el año pasado. Sin políticas públicas de largo
aliento, con autoridades disminuidas, el efecto económico de esta reforma podría ser muy
serio para la entidad. Todos los proyectos de inversión pública, las
asociaciones público privadas, estarían sujetas al corto plazo. No todo lo
económico lo resuelve el gobierno, pero no hay economía que funcione sin
gobierno.
Quinto. En 2018, los veracruzanos tendrían que
elegir 7 cargos diferentes. Presidente de la República, senadores, diputados
federales, gobernador, diputados locales y alcaldes. El bombardeo publicitario
sobre los ciudadanos sería indiscriminado y con tantos cargos en disputa, las
propuestas serían de difícil comprensión para muchos electores.
Sexto.- Empatar todas las elecciones locales con las
federales, genera un efecto secundario electoral muy relevante. Muchos
ciudadanos definirían sus votos con base en el cargo más alto, en este caso, el
de Presidencia de la República. Esto puede traer repercusiones serias en la
conformación política de la entidad. Ya hemos visto cómo la presencia de
candidatos presidenciales fuertes elevan la votación en favor de fuerzas
políticas que solas no poseen la misma competitividad. Esto no es menor. Hay
que voltear a Venezuela, Ecuador o Bolivia para comprobar los efectos que esto
puede tener.
No podemos someter a Veracruz a la camisa de fuerza
del cortoplacismo. El corto plazo conduce a administrar la coyuntura, a fijar
la mirada en lo inmediato. La propuesta del PAN no generará ahorro, ni
certidumbre, ni abona a una democracia de calidad.
Una Constitución Política no puede someterse al
cálculo político. La ley no puede adaptarse a consideraciones personales. El
bienestar de muchos no puede sujetarse al interés de pocos.
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